La Unión Europea (UE) inició formalmente este miércoles los preparativos para abrir el primer bloque temático de las negociaciones de adhesión con Ucrania y Moldavia. El avance se concretó durante una reunión de los Embajadores Permanentes de los Estados miembros celebrada en Bruselas, bajo la conducción de la Presidencia de turno chipriota.
Este paso que requiere la estricta unanimidad de los Veintisiete, pone fin a un prolongado estancamiento de dos años que mantenía paralizadas las aspiraciones de integración de ambas naciones de Europa Oriental.
La decisión común para habilitar el denominado primer "clúster" o bloque de negociación deberá recibir la ratificación oficial de los gobiernos comunitarios durante la próxima semana. El objetivo estratégico de las autoridades europeas es inaugurar de manera formal los contactos institucionales en el marco de dos conferencias intergubernamentales de nivel ministerial, programadas para el próximo 15 de junio en Luxemburgo.
Un portavoz de la Presidencia de Chipre calificó el acontecimiento como un "hito significativo" que no solo encarrila el proceso de integración, sino que además envía un mensaje de unidad y determinación estratégica frente a los desafíos regionales. El desbloqueo de este complejo mecanismo se realizó luego del cambio de poder en Hungría con la reciente victoria de Péter Magyar quien confirmó que las intensas consultas directas con el gobierno del presidente Volodímir Zelenski dieron sus frutos.
A través de una comparecencia pública, el nuevo líder húngaro anunció la firma de un acuerdo integral destinado a restituir y ampliar de manera sustancial los derechos lingüísticos, educativos, culturales y políticos de la minoría húngara que habita en la región ucraniana de Transcarpatia, una comunidad de aproximadamente 100.000 personas que había sido el epicentro de perennes fricciones entre ambos Estados.
A pesar de haber facilitado el consenso en Bruselas, el gobierno húngaro aclaró que mantiene su firme oposición a otorgar a Ucrania un proceso de adhesión acelerado o preferencial. Magyar subrayó que la salvaguarda de la integridad institucional de la Unión Europea es una prioridad compartida por otras capitales del bloque, estimando que la finalización técnica del proceso completo podría demorar entre 10 y 15 años.
Ante este horizonte temporal, el líder político adelantó que, una vez que Ucrania logre completar satisfactoriamente los exigentes requisitos comunitarios, Hungría someterá la ratificación final a un referéndum nacional jurídicamente vinculante. El proceso formal de adhesión a la Unión Europea está estructurado de manera rigurosa en 33 capítulos técnicos, los cuales a su vez se agrupan en seis bloques temáticos diferenciados. Las conversaciones bilaterales que se inaugurarán a mediados de este mes corresponden al bloque conocido como "fundamentos".
Esta área inicial posee una importancia jurídica capital, ya que abarca áreas troncales de la gobernanza estatal como el Estado de derecho, la independencia del poder judicial, los derechos humanos y la transparencia institucional. Según los reglamentos internos de la UE, este primer bloque posee la particularidad de ser siempre el primero en abrirse y el último en declararse cerrado.
Tras la culminación de la reunión diplomática en Bruselas, el Consejo de la Unión Europea procederá de inmediato a remitir una correspondencia oficial a los gobiernos de Kiev y Chisináu. Ambos Estados candidatos deberán responder formalmente detallando sus respectivas posiciones de partida para que los embajadores comunitarios realicen una evaluación técnica de los compromisos adquiridos. Las concesiones relativas a los derechos de las minorías acordadas con Hungría se verán reflejadas directamente en el plan de acción oficial que las autoridades ucranianas presentarán ante la Comisión Europea.
Aunque el marco institucional de la Unión Europea contempla que cualquier Estado miembro conserva la prerrogativa legal de imponer nuevamente el derecho a veto en fases posteriores del proceso de ampliación, el ambiente en los pasillos comunitarios es de optimismo. Altos funcionarios y diplomáticos de diversas delegaciones expresaron su confianza en que la cumbre intergubernamental fijada para el 15 de junio se desarrollará sin contratiempos de última hora.
(Con información de agencias EFE y Euronews)
